何謂“337調(diào)查”和“337條款”
概念： 美國“337調(diào)查”源自“337條款”，因美國的《1930年關(guān)稅法》的第337節(jié)而得名，后經(jīng)三次重大修訂?，F(xiàn)“337條款”明確授權(quán)美國國際貿(mào)易委員 會(huì)（ITC）在美國企業(yè)起訴的前提下，對進(jìn)口中的不公平貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查和裁處。若判定違反了“337條款”，ITC將簽發(fā)排除令（Exclusion Order），指示美國海關(guān)禁止該批產(chǎn)品的進(jìn)口。其結(jié)果是特定企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品乃至全行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品都無法進(jìn)入美國市場。
內(nèi)容：“337條款”將進(jìn)口中的不公平貿(mào)易做法分為一般性不公平貿(mào)易做法和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不公平貿(mào)易做法。但幾乎所有的“337調(diào)查”案件都涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。
程序：“337調(diào)查”的期限一般為12個(gè)月，疑難的為18個(gè)月。其主要程序是：美國公司向ITC起訴； ITC在30天之內(nèi)決定是否立案并通知被告； 被告在送達(dá)通知之日起20天內(nèi)提交書面答辯意見及反訴； 復(fù)雜的調(diào)查聽證； ITC裁決。 如有不服ITC裁決的，可以向聯(lián)邦巡回上訴法院起訴。
后果：在整個(gè)調(diào)查過程中，ITC有權(quán)簽發(fā)臨時(shí)性排除令。若ITC裁決原告勝訴，ITC可向美國公司提供有限排除令、普遍排除令和停止令等救濟(jì)措施。其中普 遍排除令（General exclusion orders）最為兇猛，它不僅針對被告公司的產(chǎn)品，還對所有公司的類似侵權(quán)產(chǎn)品均有效。而其他國家鮮有類似規(guī)定。實(shí)際上，各國紛紛指責(zé)美國“337條 款”違反國民待遇原則。而我國的政府官員也認(rèn)為它是“一種不合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法案，客觀上對進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成貿(mào)易壁壘”。
